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湖北師范大學(xué)成人高考：10年間報(bào)考人數(shù)翻66倍，“教資熱”的背后是什么？
時(shí)間：2022-10-18訪問(wèn)量：1888
為何非師范類(lèi)學(xué)生的報(bào)考人數(shù)更多？報(bào)考人數(shù)比同年高考人數(shù)還多，一度導(dǎo)致報(bào)考網(wǎng)站癱瘓。近日，“教資熱”引發(fā)廣泛議論。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，教師資格考試報(bào)名人數(shù)由2012年的17.2萬(wàn)人次，躍升至2021年的1144.2萬(wàn)人次，在10年間翻了66倍。
教師資格證是進(jìn)入各類(lèi)學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)的“敲門(mén)磚”，“教資熱”的背后，實(shí)則還是“教師熱”。但在職業(yè)準(zhǔn)入與師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)在一定程度捆綁的環(huán)境下，以2021年數(shù)據(jù)為例，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生卻占了大頭，高達(dá)800萬(wàn)人。為何要考教資？有受訪者表達(dá)了投身教職的向往，也有人提到是“多一項(xiàng)選擇”，還有的認(rèn)為是多一條“退路”。目前，我國(guó)的教師崗位仍存在總量和結(jié)構(gòu)性的空缺，“教資熱”將帶來(lái)哪些變化？要說(shuō)社會(huì)上認(rèn)可度高的職業(yè)之一，教師絕對(duì)能排上一號(hào)。但這個(gè)職業(yè)的火熱程度，還是有些令人超出想象。僅以職業(yè)準(zhǔn)入的教師資格證來(lái)看，2021年報(bào)考的人數(shù)就達(dá)到了1144.2萬(wàn)。或許大家對(duì)于這個(gè)數(shù)字感受不深，僅以同年高考為例，2021年全國(guó)高考人數(shù)高達(dá)1078萬(wàn)人，但也沒(méi)有考教資的多。獲得資格證不一定能成為老師，但想報(bào)考正式的教師無(wú)證不可。作為進(jìn)入各類(lèi)學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)工作的“敲門(mén)磚”，教資從幼兒園到高校，囊括多層級(jí)、多類(lèi)別。其中，又以中小學(xué)教師資格考試參與面最廣，包括幼兒園教師資格考試、小學(xué)教師資格考試、初級(jí)中學(xué)教師資格考試和高級(jí)中學(xué)教師資格考試。要想拿證，一般需要經(jīng)過(guò)四個(gè)步驟：參加教師資格筆試；面試；普通話(huà)水平測(cè)試；最后才是申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。10月29日，下半年全國(guó)中小學(xué)教師資格考試的筆試就將舉行。日前，由教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上披露的上述數(shù)據(jù)引發(fā)熱議。值得注意的是，此前，教資的“火爆”有明顯的節(jié)點(diǎn)。如2015年，教師資格證改為全國(guó)統(tǒng)考，師范生也要考證上講臺(tái)。此外，報(bào)考也曾有過(guò)階段性的火熱。2018年9月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作的通知》，要求從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)類(lèi)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格。未取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類(lèi)教師應(yīng)于2018年下半年報(bào)名參加教師資格考試；經(jīng)過(guò)教師資格考試未能取得教師資格的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)工作。政策疊加需求，該年的教資報(bào)考人數(shù)比上一年多了一倍有余。但隨著去年“雙減”教培機(jī)構(gòu)改革，數(shù)據(jù)卻并未出現(xiàn)明顯下滑，反而仍有上升趨勢(shì)。時(shí)下，報(bào)考者已較10年前翻了66倍多。與考研“師范熱”相似，“教資熱”的實(shí)質(zhì)仍是“教師熱”。三個(gè)月的寒暑假一直使教師們受外界“眼紅”。近年來(lái)，多地對(duì)教師待遇也增加了保障。去年，《中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》還提出，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。六大部屬師范大學(xué)之一的華東師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)孟鐘捷向中國(guó)新聞周刊介紹，該校師范生分為公費(fèi)師范生、普通師范生、國(guó)家優(yōu)師計(jì)劃師范生三類(lèi)。公費(fèi)師范生指的是師范生公費(fèi)教育政策，在校期間由中央財(cái)政負(fù)責(zé)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)貼，但學(xué)生四年畢業(yè)以后一般回到生源省份從事至少六年教育工作。華東師大的師范生以公費(fèi)師范生為主。孟鐘捷表示，該校公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃分布在全國(guó)20多個(gè)省份的本科提前、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)、藝體類(lèi)等招生批次；其中音樂(lè)學(xué)（音教）專(zhuān)業(yè)今年重新作為公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)來(lái)招生。“從錄取考生的最低位次（而不是絕對(duì)分?jǐn)?shù)）來(lái)看，最近兩年公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)在多數(shù)省份的報(bào)考熱度較高。” 孟鐘捷稱(chēng)，橫向比較，該校在不少省份公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)的錄取位次高于該校在同省本科批次普通專(zhuān)業(yè)，尤其文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)一直保持高分高位；縱向比較，在2021年已經(jīng)有過(guò)一次較為明顯的公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)錄取位次提高的情況下，2022年該校依舊有17個(gè)省份的公費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)錄取考生位次較2021年有所提升。他還列舉了幾組數(shù)據(jù)，比如浙江、山東、湖北、內(nèi)蒙古的提前批次錄取位次較2021年提升了1000多名；四川省今年包括華東師大在內(nèi)的六所部屬師范院校招生559人，一志愿填報(bào)人數(shù)為8460名，招生數(shù)與報(bào)考數(shù)之比約為1:15，報(bào)考熱度居于高位。通過(guò)多名正在備考教師資格證或已獲得教師資格證的采訪對(duì)象，中國(guó)新聞周刊得到了多樣答復(fù)：“想成為一名人民教師”、“證多不壓身”、“多一個(gè)證多一條退路”、“考試難度較低”……黎楊是湖南師范大學(xué)某非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)2020屆碩士生，本科時(shí)就讀漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)并免試獲得了語(yǔ)文學(xué)科的教師資格證。在畢業(yè)之際，想著“保留寒暑假”，她還是選擇了本科的擇業(yè)路線，并最終成為了長(zhǎng)沙某小學(xué)的編制教師，該校當(dāng)時(shí)崗位缺口僅一人。“這個(gè)職業(yè)還是比較穩(wěn)定的。”黎楊說(shuō)，如果當(dāng)時(shí)未能考上，她也會(huì)繼續(xù)考，但她提出了一個(gè)考慮，以她“上岸”的學(xué)校為例，近兩年已無(wú)新的招聘計(jì)劃，編制已經(jīng)滿(mǎn)了，她成了最后一名新人。據(jù)報(bào)道，今年湖南省教師資格證考試報(bào)名總?cè)藬?shù)高達(dá) 63.97 萬(wàn)。“其實(shí)都是圍墻內(nèi)外”，廣東東莞常平的一名小學(xué)教師劉儷則向中國(guó)新聞周刊表示。對(duì)于“眼紅論”、“退路論”，她的回答是“當(dāng)老師并不容易且非常辛苦”，隨著近期當(dāng)?shù)卣{(diào)薪，條件也沒(méi)有那么誘人了。“其實(shí)到了期末的時(shí)候，寒暑假都是用來(lái)續(xù)命的”，黎楊則說(shuō)。在報(bào)考教資的人群中，還有一個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)是，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生占了較大的比例。在華東師范大學(xué)職業(yè)發(fā)展中心工作人員朱雷看來(lái)，這與教資較低的報(bào)考門(mén)檻有關(guān)。她提出了一種情況，如古代文學(xué)專(zhuān)業(yè)，雖然并非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但教中文在專(zhuān)業(yè)上也是對(duì)口的。“對(duì)于全國(guó)2500多所本科院校來(lái)說(shuō)，師范類(lèi)院校所占比重也就在15%左右，自然非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)和院校的學(xué)生參考人數(shù)會(huì)占絕大多數(shù)比重。” 升學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家梁挺福分析稱(chēng)。但在職業(yè)準(zhǔn)入與師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)一定程度捆綁的環(huán)境下，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)也相對(duì)受限。“像定州前幾年專(zhuān)業(yè)不限，有對(duì)口的資格證就可以，現(xiàn)在就要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口，但不限制是否師范學(xué)校”，在畢業(yè)四年后才考取了教資的黃纓看來(lái)，更大的一些城市，可能對(duì)于教師應(yīng)聘的要求要更多一些。但此外，也有一些地方并未要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口。“從歷年就業(yè)情況來(lái)看，我校師范生就業(yè)率良好，基本上穩(wěn)定在98%左右，畢業(yè)后到基礎(chǔ)教育學(xué)校任職的平均約占92%左右。其中，公費(fèi)師范生就業(yè)率100%，就業(yè)單位為基礎(chǔ)教育學(xué)校。”孟鐘捷介紹。朱雷則表示，盡管也有人覺(jué)得公費(fèi)師范生限制了個(gè)人的職業(yè)自由，但從該校的情況來(lái)看，解約或毀約的系極少數(shù)，“有些同學(xué)即便解約，也是想留在上海的學(xué)校或者是大城市的學(xué)校工作，最后的職業(yè)取向還是老師。”去年9月6日，教育部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)教師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1792.97萬(wàn)人，比上年增加60.94萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.52%。此外，截至該月，當(dāng)年共有191萬(wàn)人次通過(guò)認(rèn)定獲得教師資格證書(shū)，同比增長(zhǎng)28.7%。該年年末的最新統(tǒng)計(jì)則顯示，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有專(zhuān)任教師1844.4萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)26.2%。但與此同時(shí)，中小學(xué)教師仍存在總量及結(jié)構(gòu)性缺口。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，“教師熱”或能推動(dòng)教育從“大班制”向“小班制”轉(zhuǎn)變，并促進(jìn)地區(qū)教育資源均衡。中小學(xué)教師資格證報(bào)考平均通過(guò)率如何，官方并未公布。但多個(gè)教培機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，教資并非那么“唾手可得”，筆試的通過(guò)率大約在30%，面試則是在70%。但在黃纓看來(lái)，想找一個(gè)穩(wěn)定的工作，教資“已經(jīng)算好考的了”。而隨著報(bào)考人數(shù)的激增，也有人擔(dān)心，教資的競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)因此加大。還有人提出，教資考試是否能考過(guò)，也可能會(huì)受多方面的影響，比如不同省市的面試風(fēng)格、難度，或者一些地方可能會(huì)有總的通過(guò)名額，“純粹的教資考試，可能會(huì)把真正想當(dāng)老師的學(xué)生掛掉”。另一方面，教資走向“應(yīng)試化”，也是近年來(lái)不少專(zhuān)家提出的擔(dān)憂(yōu)。據(jù)天風(fēng)證券預(yù)測(cè)，教資考試在2019年市場(chǎng)規(guī)模70.4億，預(yù)計(jì)2025有望超140億。在梁挺福看來(lái)，參考人數(shù)基數(shù)大，自然更容易選拔出適合于教師崗位的優(yōu)秀人才。擔(dān)心有些真正熱愛(ài)教育事業(yè)的人會(huì)被淘汰掉，這樣的情況可能會(huì)存在，但會(huì)是小概率。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉也認(rèn)為，作為教師資格考核的一個(gè)基本要求，優(yōu)秀人才被“卡住”的可能性和比例相對(duì)還是小的。但他表示，教師資格考試應(yīng)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，“不能夠說(shuō)考的人多了，就把標(biāo)準(zhǔn)提高，而是應(yīng)該根據(jù)教師工作的本身，對(duì)工作的要求，來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)”。“一些純粹為了考資格而去考資格，即便拿到資格證以后，也未必能夠真正地當(dāng)好教師，所以在選擇教師，特別是招聘教師的時(shí)候，還是應(yīng)該更多地看實(shí)踐、教學(xué)的能力。”他說(shuō)。此外，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)學(xué)生更多地選擇進(jìn)入教育行業(yè)，會(huì)給師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生帶去怎樣的影響？?jī)?chǔ)朝暉介紹稱(chēng)，師范院校的學(xué)生，因?yàn)樵谌雽W(xué)階段就是以教師作為一個(gè)職業(yè)目標(biāo)的，相應(yīng)的課程設(shè)置，也更接近教師工作要求。中國(guó)新聞周刊還了解到，在不少師范類(lèi)學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)劃中，還包括到中小學(xué)實(shí)習(xí)跟崗鍛煉。儲(chǔ)朝暉表示，20世紀(jì)90年代在國(guó)內(nèi)曾有一場(chǎng)討論，教師的來(lái)源是僅僅由師范來(lái)進(jìn)行，還是變成教師教育。在取消分配工作后，新的教師來(lái)源就包括非師范院校的畢業(yè)生，后來(lái)就形成現(xiàn)在考編的形式。在他看來(lái)，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生投身教職，需要有承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的能力基礎(chǔ)。在當(dāng)下，他認(rèn)為，還是需要有更多非師范院校的學(xué)生進(jìn)入到教師崗位，“進(jìn)入到大學(xué)一段時(shí)間以后，他們也可能認(rèn)識(shí)到做教師是不錯(cuò)的選擇。”相對(duì)來(lái)說(shuō)，非師范院校畢業(yè)的老師在能力結(jié)構(gòu)上也會(huì)給學(xué)生帶去不同。“我們也做過(guò)一些調(diào)查，非師范院校畢業(yè)的教師在經(jīng)過(guò)短期的適應(yīng)后，在工作能力和各方面，未必差于師范畢業(yè)的學(xué)生。”儲(chǔ)朝暉稱(chēng)。與此同時(shí)，相關(guān)的政策也在發(fā)生變化。年初，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革的通知》，在教育類(lèi)研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定改革基礎(chǔ)上，繼續(xù)在有關(guān)高等學(xué)校師范生中開(kāi)展免試認(rèn)定改革。《通知》指出，根據(jù)高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量審核結(jié)果劃定免試認(rèn)定改革范圍，2017年及以前加入國(guó)家中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)省份的高等學(xué)校相關(guān)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，自2022年起可以參加免試認(rèn)定改革。梁挺福表示，當(dāng)人民教師需要一定的門(mén)檻，需要有職業(yè)執(zhí)業(yè)資格證，而就讀師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生自然有先天的優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)不好，更多大學(xué)生選擇參加教師資格考試以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道，這是值得鼓勵(lì)的事情。“一方面，教師崗位競(jìng)爭(zhēng)肯定會(huì)越來(lái)越內(nèi)卷，深圳、佛山、杭州等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)老師招聘參考人員學(xué)歷越來(lái)越高，985、211名校、海外50強(qiáng)名校比比皆是；另一方面，頂尖的大學(xué)畢業(yè)生流向中小學(xué)發(fā)展更有利于國(guó)家人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。”梁挺福稱(chēng)。21 世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇則提出，評(píng)價(jià)教師職業(yè)是否吃香，要看獲得教師資格證的人員，實(shí)際參加教師招聘的情況。“從全國(guó)范圍看，中小學(xué)教師招聘還存在冷熱不均的情況，在一些農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有的教師崗位招聘甚至遭遇無(wú)人報(bào)考的困境。”
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